Villa Salesse : une association anti-corruption dépose plainte, l'affaire Foulon prend une dimension nouvelle

Alors que le maire d'Arcachon Yves Foulon vient d'être convoqué au tribunal correctionnel pour ses menaces du 15 mars, une procédure distincte et potentiellement plus lourde s'ouvre autour de la Villa Salesse. Vakita media a révélé que l'association AC! Anti-Corruption a déposé une plainte pénale pour « faux et usage de faux » et « prise illégale d'intérêts » concernant la démolition de cette villa historique dont Foulon est propriétaire. Le parquet de Bordeaux confirme l'avoir reçue : elle est en cours d'analyse.

1854-2021 : l'histoire d'une villa sacrifiée

La Villa Salesse n'est pas une maison ordinaire. Construite en 1854 au 131 boulevard de la Plage, en front de mer arcachonnais, elle était la dernière villa de style néo-colonial de la ville, dotée de trois éléments remarquables du bâti classés : des colonnettes, des lambrequins et un lanterneau. Salvador Dalí et Gala y ont séjourné en 1939, quelques jours avant la déclaration de guerre. Marcel Duchamp y retrouvait son partenaire d'échecs habituel. Une maison de légende, estimée entre 6 et 8 millions d'euros en bord de mer.

En 2021, restée dans la même famille depuis l'origine, elle est mise en vente. Le promoteur Pichet était sur les rangs, l'opération échoue. C'est finalement Yves Foulon, maire d'Arcachon depuis 2001, et son demi-frère Roger Padois, lui-même promoteur, qui en font l'acquisition via une clause de substitution. La mairie d'Arcachon, dirigée par Foulon, délivre ensuite les permis de démolir et de construire. Une mairie qui s'autorise elle-même : le conflit d'intérêts structurel est là, documenté, public.

2021-2024 : les recours, la démolition, le Conseil d'État

L'Association de Sauvegarde du Site d'Arcachon (ASSA) monte au front dès l'origine. Elle attaque les permis devant le tribunal administratif, perd en référé alors que le chantier est en cours, fait appel, perd à nouveau. Le Conseil d'État rejette le 23 décembre 2024 le recours de l'ASSA visant les permis de démolir et de construire accordés par la mairie d'Arcachon. Foulon s'en prévaut d'ailleurs, lors de son altercation avec Vital Baude le 15 mars, pour lui, le dossier est clos.

Mais pour Jacques Storelli, président de l'ASSA, la réalité est plus nuancée. Il précise qu'il s'agissait en fait d'une omission à statuer, car la démolition totale avait déjà eu lieu. Or celle-ci n'était pas autorisée par le plan local d'urbanisme en raison de la présence des trois éléments remarquables du bâti : les colonnettes, les lambrequins et le lanterneau. En clair : le Conseil d'État ne s'est pas prononcé sur le fond de la légalité de la démolition. Le chantier est aujourd'hui un immeuble en construction sur le boulevard le plus passant d'Arcachon, avec un panneau de permis de construire au nom du maire.

La plainte AC! Anti-Corruption : une nouvelle procédure pénale

C'est dans ce contexte que l'association AC! Anti-Corruption a déposé une plainte pénale contre X pour « faux et usage de faux » et « prise illégale d'intérêts ». Selon les informations publiées par Vakita, l'association estime que le projet de démolition-reconstruction aurait été présenté de manière à en minimiser la réalité, ce qui aurait pu influencer l'obtention du permis de construire. Le parquet de Bordeaux confirme avoir reçu cette plainte, actuellement en cours d'analyse. À ce stade, elle ne préjuge en rien des suites judiciaires.

La qualification de « prise illégale d'intérêts » est en elle-même significative : elle vise précisément le cas d'un élu qui confond intérêt public et intérêt privé dans une opération dont il a la surveillance. Un maire qui délivre ses propres permis correspond à la définition même du délit, telle que la formule le code pénal à l'article 432-12. C'est exactement ce que l'ASSA dénonçait depuis 2021, mais sur le terrain administratif. AC! Anti-Corruption porte désormais le dossier sur le terrain pénal.

Ce n'est pas la première fois

Il serait inexact de présenter l'affaire Salesse comme un accident de parcours isolé. En décembre 2017, la conseillère municipale d'opposition Anny Bey révèle lors d'un conseil municipal qu'Yves Foulon, alors encore député, s'est associé en décembre 2016 à la société immobilière de son demi-frère Roger Padois, le même, pour créer la SCI Mestrezat, domiciliée à Arcachon, en vue d'acheter un bien immobilier de 387 mètres carrés dans la ville. La structure mère, Hemingway Enterprise SL, avait son siège à Tenerife, aux Canaries. À l'époque, la Dépêche du Bassin rapporte que Foulon refuse tout commentaire sur le fond. Son entourage indique simplement qu'il n'y aura « aucun commentaire ».

Yves Foulon et la Villa Salesse, acte II : l'histoire continue avec deux fronts judiciaires

Le parquet de Bordeaux analyse la plainte. Aucune mise en examen n'est intervenue à ce stade. Yves Foulon, qui ne répond pas aux sollicitations, est présumé innocent de l'ensemble des faits qui lui sont reprochés dans ce dossier comme dans celui du 15 mars.

Il comparaîtra devant le tribunal correctionnel de Bordeaux le 1er juillet pour les menaces et insultes contre Vital Baude. L'affaire de la Villa Salesse suit son propre calendrier judiciaire plus lent, mais potentiellement plus lourd.