Logement au Pays Basque : 16 231 demandes, 28 mois d'attente, le territoire sous pression maximale

Le chiffre dit tout. Le département des Pyrénées-Atlantiques est le plus tendu de toute la Nouvelle-Aquitaine, avec un taux de tension à 13,3, en hausse d'un point par rapport à 2024. C'est dans ce contexte que s'est tenu ce mardi 16 juin à Bayonne le 5ème Comité territorial du logement, réunissant préfecture, Communauté d'Agglomération Pays Basque et acteurs locaux autour d'un constat sans ambiguïté : la production repart, mais elle ne couvre pas encore les besoins.

16 231 demandes pour 1 222 attributions

Le déséquilibre est structurel. La CAPB enregistre 16 231 demandes de logement social actives, contre 15 600 en 2024. En face, 1 222 attributions ont été réalisées en 2025. Le délai d'attente moyen atteint 28 mois, soit un mois de plus qu'en 2024. Bayonne concentre à elle seule 4 885 demandes. Anglet suit avec 3 185, soit 19,5 % du total territorial. Biarritz, Hendaye et Saint-Jean-de-Luz complètent le peloton de tête.

Sur la production, les signaux sont plus encourageants. En 2025, 778 logements sociaux ont été agréés sur la CAPB, soit 18 de plus que l'objectif fixé. C'est la première fois depuis la création du comité territorial que les objectifs sont dépassés. Mais l'écart reste béant sur les logements très sociaux : 170 PLAI réalisés pour un objectif de 247. Et sur les 15 communes soumises à la loi SRU, seulement 4 atteignent leurs objectifs, Bidart, Boucau, Saint-Jean-de-Luz et Saint-Pierre-d'Irube, pendant que 11 restent en procédure de carence.

Une Task Force pour débloquer les projets

Pour accélérer, une Task Force logement suit 11 179 logements sur le territoire. Résultat : 1 770 dossiers débloqués, dont 483 déjà livrés. Mais 674 projets restent bloqués par des recours juridiques hors de portée immédiate, et 300 ont été abandonnés. L'État a mobilisé 21 millions d'euros sur la CAPB en 2025, dont 17 millions via l'ANAH pour la rénovation du parc privé et 4 millions pour le parc public.

La loi de finances 2026 introduit deux nouveaux leviers nationaux : la généralisation du PTZ et la création d'un statut bailleur privé destiné à relancer l'investissement locatif. Le CP ne chiffre pas leur impact attendu localement. Ce sont des outils qui méritent un suivi dans les prochains bilans.

Encadrement des loyers et lutte contre la fraude

Après 18 mois d'application de l'encadrement des loyers sur les 24 communes de la CAPB, les premières tendances se dessinent. Le loyer médian est passé de 10,5 euros par mètre carré en 2021 à 11,4 euros en 2025. L'observatoire local des loyers note un ralentissement de la hausse sur la plupart des typologies, à l'exception des grands logements où l'écart reste significatif. Depuis le lancement du dispositif, 60 signalements ont été enregistrés, 42 procédures engagées et 13 affaires transmises au juge.

Sur le volet fraude, le comité dédié aux baux frauduleux a produit 27 réponses amiables et 12 décisions judiciaires. L'effet dissuasif commence à se faire sentir.

Côté fiscalité, les recettes liées à la taxe sur les logements vacants et les résidences secondaires ont progressé de 38 % entre 2021 et 2024 dans le département, passant de 55,6 à 76,7 millions d'euros. Un chiffre à lire avec prudence : les dégrèvements accordés ont représenté 27 % des recettes brutes en 2024, soit 20,9 millions d'euros.

Pays Basque, la question des location touristique 

Le territoire avance. Mais le comité territorial passe sous silence un angle qui pèse pourtant directement sur la tension du marché : la location saisonnière et les plateformes de type Airbnb. Sur un territoire aussi attractif que le Pays Basque, le glissement de logements du marché résidentiel vers la location touristique est une pression réelle, documentée ailleurs, absente ici. C'est un chiffre qui manque dans le bilan, et un sujet qui mérite son propre traitement.